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2020-03-03 12:38:56 來源︰工人日報

近8000億元(yuan)到賬投資 累(lei)計收益額(e)近200億元(yuan)

養老金“入市”近3年,保值增值“步履不停”

2016年12月(yue)以來,資本市場翹(qiao)首(shou)以盼的養老金陸續“啟程”,受托xing)擻 呀年。

截(jie)至(zhi)9月(yue)底,已有18個省(區(qu)、市)政(zheng)府與全國社(she)會(hui)保障(zhang)基金理(li)事會(hui)簽署基本養老保險基金委(wei)托投資合(he)同,合(he)同總金額(e)9660億元(yuan),其(qi)中7992億元(yuan)資金已經到賬並開(kai)始投資。

這組最新(xin)數據,讓養老金“入市”話題再度升(sheng)溫。對于“入市”近3年來的mou)硐鄭 豆?巳氈 芳欽囈粘中cai)訪多位專家。他們(men)表示,作為(wei)實現養老金保值增值的重(zhong)要手段,養老金投資運營後(hou)步伐走得(de)穩健。盡管受資本市場影響出現短期(qi)波動,這也cai)欽5摹M 保 蠢椿褂薪洗笤雋(juan)靠佔(zhan)洹/p>

收益額(e)近200億元(yuan)

記者梳(shu)理(li)發現,在2018年底、今(jin)年第一季(ji)度、二季(ji)度、三季(ji)度時,養老金委(wei)托xing)擻 秸俗式鴟fen)別是6050億元(yuan)、6248.69億元(yuan)、7062億元(yuan)、7992億元(yuan)。對比今(jin)年三個季(ji)度到賬運營資金,較此前分(fen)別增長約199億元(yuan)、813億元(yuan)、930億元(yuan)。

對于這一資金變化(hua),中國社(she)科院世界社(she)保研(yan)究中心na)厥槌?苛 quan)認(ren)為(wei),它意味著(zhou)養老金“入市”正在穩步推進,規(gui)模不斷擴大,步伐有所加快,這與今(jin)年社(she)保降費相掛ye)場ldquo;降費後(hou),要多渠道增加社(she)保基金收入。投資運營基本養老保險基金便(bian)是其(qi)中一種zhi)潰 欣謔迪只鴇V翟鮒怠rdquo;

今(jin)年5月(yue)降費綜(zong)合(he)方案實施後(hou),人社(she)部養老保險司司長聶明雋(juan)日前表示,地方實施比較xi)轎唬 醒媳O盞?環崖矢gao)于16%的省份均已降到16%。截(jie)至(zhi)9月(yue)底,企業養老保險、失業保險、工傷保險zhan)醴炎芏e)2725億元(yuan)。

按照2015年8月(yue)lu)鎏 摹痘狙媳O棧鶩蹲使芾li)辦法》,各省級政(zheng)府作為(wei)養老基金委(wei)托投資的委(wei)托人,可結合(he)xi)鋇匱匣鸞嵊嘍e),預留(liu)一定支付費用後(hou),確fan) 嚀逋蹲識(shi)畽齲 wei)托投資運營。

那麼(me),收益如(ru)何(he)?從受托機構(gou)全國社(she)保基金理(li)事會(hui)公布(bu)的基本養老保險基金受托xing)擻018年度報告來看,截(jie)至(zhi)2018年末(mo),社(she)保基金會(hui)先後(hou)與17個省(區(qu)、市)簽署委(wei)托投資合(he)同,均為(wei)委(wei)托期(qi)5年的承諾(nuo)保底模式,累(lei)計投資收益額(e)186.83億元(yuan)。

“養老金‘入市’後(hou),步子(zi)走得(de)較為(wei)穩健。”中國社(she)會(hui)保障(zhang)學會(hui)秘書長、中國人民大學副(fu)教授(shou)魯(lu)全告訴記者,基本養老保險實行現收zhang)指(zhi)噸疲  魅紡na)去投資的養老金是統籌賬戶結余還是個人賬戶結余,“如(ru)果(guo)是個人賬戶結余,收益率要能跑贏工資增長率和(he)通貨膨脹率。”

別慌,是波動不是下降

受托xing)擻 岳矗 欽咦 獾劍018年,基本養老保險基金投資收益率2.56%,相較于2017年5.23%的收益率,下降了2.67%。

為(wei)何(he)會(hui)下降?對于記者拋出的這一問題,房連泉(quan)進行了表述的修正,“是波動,不是下降。投資運營是市場行為(wei),短期(qi)波動不可避免。”

事實上,對于2.56%的收益成績單,多位受訪專家分(fen)析稱其(qi)為(wei)正常的市場表現。

“去年資本市場的總體運行情況並不十分(fen)景氣(qi),對基本養老金投資影響較大。整體來看,去年2.56%的收益還算(suan)正常。”中國養老金融50人論壇秘書長董(dong)克用告訴記者,基本養老保險基金投資運營存在一定周(zhou)期(qi),其(qi)考核和(he)評(ping)價應以長期(qi)視角為(wei)主(zhu),而(er)不應對短期(qi)收益率過度關注。

對于收益率的波動,魯(lu)全告訴記者,這也表明資本市場具有不確fan)ㄐxing),存在包括經濟(ji)下行壓力加大、資本市場波動等reng)諛詰南xi)統性(xing)風(feng)險。因此從長期(qi)來看,他認(ren)為(wei)需要建立風(feng)險對沖(chong)機制。“一些歐美(mei)國家在投資運營養老金時,多是平滑(hua)20年或(huo)30年的平均收益率,來規(gui)避系(xi)統性(xing)風(feng)險。”

值得(de)注意的是,不少(shao)人對于養老金市場化(hua)運營存在誤解。事實上,它並非“炒股”,而(er)是多元(yuan)化(hua)、抗擊通脹保值增值的投資shou)楹he),涵(han)蓋了20多種投資產(chan)品。投資股票(piao)、股票(piao)基金、混合(he)基金、股票(piao)型養老金產(chan)品fan)謀(mou)壤 he)計不得(de)高(gao)于基金資產(chan)淨值的30%。

針對人們(men)關心的“入市”會(hui)不會(hui)影響養老金待遇(yu)的問題,房連泉(quan)則指(zhi)出,基本養老金的投資運營與個人shuo)難轄鶇yu)不直接(jie)掛ye)常 鋈搜轄鸕畝嗌shao)是依(yi)據相關的養老金計發辦法而(er)來。如(ru)果(guo)賺(zhuan)錢了,則基金總量提升(sheng),更有能力保障(zhang)支付,結余更多,可持續性(xing)更強。

未來增juan)靠佔(zhan) 艽/strong>

從養老金的最新(xin)賬shuo)?純矗 jin)年1月(yue)至(zhi)7月(yue),全國企業職工基本養老保險基金收入2.2萬億元(yuan)、支出2萬億元(yuan)左右,收支結余2000多億元(yuan),累(lei)計結余5萬億元(yuan)左右。相較于累(lei)計結余,目前地方簽約委(wei)托投資所佔(zhan)比例仍(reng)不足(zu)20%。對此,房連泉(quan)認(ren)為(wei),還需加大力度推進基金歸(gui)集(ji),擴大委(wei)托投資規(gui)模。

未來,養老金投資空zhan)浣洗蟆H she)保基金理(li)事會(hui)副(fu)理(li)事lu)?蹺wen)靈指(zhi)出,“2018年末(mo)基本養老保險結余資金達到5萬多億元(yuan),廣東省結余就有1萬億元(yuan),現在委(wei)托投資1000億元(yuan)。北京結余2000億元(yuan)。可以看出,開(kai)展基本養老保險基金投資shou)式鴇戎zhong)還有較大提升(sheng)空zhan)洹rdquo;

記者了si)獾劍 殼暗秸送蹲實慕000億元(yuan)來自(zi)政(zheng)府主(zhu)導管理(li)的基本養老保險,也bu)次夜(ye)中醒媳O仗逑xi)中的“第一支柱”。伴隨老齡化(hua)發展帶來的養老金支付壓力的增加,國家在建設養老保險制度“第二支柱”,即企業年金和(he)職業年金,以及“第三支柱”個人儲蓄型養老保險和(he)商業養老保險方面持續發力,逐步推動三支柱養老保險制度體系(xi)完(wan)善。

“養老金‘入市’其(qi)實是一個綜(zong)合(he)概念,包含一、二、三支柱投資shou)式稹rdquo;董(dong)克用預測,未來第一支柱投資shou)式鷚yi)然會(hui)遵循穩健原則,保持合(he)理(li)增長。短期(qi)內,第二、三支柱的“入市”資金暫時還無法超越第一支柱的“入市”資金。但隨著(zhou)中國養老制度的發展完(wan)善,養老金“入市”增juan)扛蟺目佔(zhan)淦qi)實在二、三支柱的“資金盤子(zi)”。

對于這一觀點,魯(lu)全表示認(ren)同。他認(ren)為(wei),三支柱中,第一支柱基本養老保險要堅持現收zhang)指(zhi)丁?迪秩 謇投 嘸淶幕?zhu)共bu)ji),而(er)第二支柱和(he)第三支柱采(cai)取完(wan)全積累(lei)制,這部分(fen)積累(lei)型資金要更多投入資本市場,在確保基金安全的前提下實現保值增值。

此外,10月(yue)30日,財政(zheng)部網(wang)站發布(bu)了《財政(zheng)部關于政(zheng)協十三屆(jie)全國委(wei)員會(hui)第二次會(hui)議第0613號(財稅金融類038號)提案答復的函》。回復函中,財政(zheng)部提出,隨著(zhou)市場逐漸成熟及個人投資者經驗逐步豐(feng)富,將會(hui)有xing)嚼叢蕉嗟哪杲鵂隻 韙鋈送蹲恃≡ze)權。

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  • (2020-03-03)
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